申论题目我的世界怎么做-申论题目我的世界

1.一段申论材料，谁能告诉我新闻里对应及出处？

2.公考申论写作素材有哪些？

3.我准备报考今年的国家公务员考试的，我想问下国家公务员考试真题中的申论主要考的是什么内容呢

4.请帮我写一篇申论，关于新农村建设的。

一段申论材料，谁能告诉我新闻里对应及出处？

“抵制好莱坞，这是一个古老的故事。自从两次世界大战之后，好莱坞**侵占和肆虐于全世界，对它的抵制和反抗就没有停息过。几十年前阿兰·德隆说，好莱坞**“像癌症一样在欧洲扩散”，根本拦不住，到今天依然如此。作为**的发明人卢米埃尔兄弟的后人，法国人对好莱坞一直咬牙切齿。卢浮宫之外的法国赵半狄们，惊恐于美国**对法国文化的压倒性胜利以及对法国年轻一代生活方式的影响，一直大声疾呼出面摆平局面。这其中最有名的是“《侏罗纪公园》风波”。2002年，梦工厂（又是梦工厂！）出品的《侏罗纪公园3》在法国上映后引起前所未有的轰动，该片不仅掏走了法国青年兜里的钱，还把他们的脑子迷得五迷三道。原本就处于精神崩溃边缘的法国**人再也不堪忍受，连夜爆发了出来。一批著名的影星冲进巴黎圣日尔曼大街的几家**院，抢出《侏罗纪公园》的拷贝在街头焚烧；**工作者还在埃菲尔铁塔下示威抗议好莱坞的“入侵”。当地报纸在画外沉痛地说道：“美国**就象这些恐龙一样正把其利爪伸向‘世界公园’。长此以往，我们的文化将面临绝灭的危险!”

看看这个：://i.mtime/worldscreen/blog/6777753/

公考申论写作素材有哪些？

对于公务员申论这个大家比较看重的偏文科的科目，都觉得对于得分不像理科非对即错，而且相对好提分，所以在备考的最后阶段都会寄希望于申论，来平衡总分。其中，作文是头疼的题型之一，分值高但得分比重偏低，如何拒绝流水账式的写作方式，不仅有内容可论更让作文点睛之笔，这种两全其美的方法非热点积累莫属。接下来详细说下公考申论写作素材。

一、金句积累（不仅是大作文素材，还可以挖掘论述题答题方法或答案）

1.关于创新。要强化创新驱动，以更大力度、更实举措加快科技自立自强，充分发挥科技对我军建设战略支撑作用。要紧跟科技强国建设进程，优化国防科技创新布局和环境条件，用好用足各方面优势力量和，大幅提升国防科技创新能力和水平。

2.关于民族团结。要围绕共同团结奋斗、共同繁荣发展，牢记汉族离不开少数民族、少数民族离不开汉族、各少数民族之间也相互离不开，在促进民族团结方面把工作做细做实，增强各族群众对伟大祖国、中华民族、中华文化、中国***、中国特色社会主义的认同。

3.?关于教育。要全面贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向，坚持教育公益性原则，着力构建优质均衡的基本公共教育服务体系，建设高质量教育体系，办好人民满意的教育，培养德智体美劳全面发展的社会主义建设者和接班人。

4.关于人民。人民是我们党的力量源泉，我们党根基在人民、血脉在人民，必须把人民放在心中最高位置，始终以百姓心为心。***的干部要坚持当“老百姓的官”，把自己也当成老百姓，不要做官当老爷，在这一点上，年轻干部从一开始就要想清楚，而且要终身牢记。年轻干部无论是立身处世还是从政干事，首先要解决好“我是谁、为了谁、依靠谁”的问题，不断追求“我将无我，不负人民”的精神境界。

5.关于社会保障。社会保障是保障和改善民生、维护社会公平、增进人民福祉的基本制度保障，是促进经济社会发展、实现广大人民群众共享改革发展成果的重要制度安排，是治国安邦的大问题。要加大再分配力度，强化互助共济功能，把更多人纳入社会保障体系，为广大人民群众提供更可靠、更充分的保障，不断满足人民群众多层次多样化需求，健全覆盖全民、统筹城乡、公平统一、可持续的多层次社会保障体系，进一步织密社会保障安全网，促进我国社会保障事业高质量发展、可持续发展。

6.关于深化改革。全面深化改革同贯彻新发展理念、构建新发展格局紧密关联，要完整、准确、全面贯彻新发展理念，扭住构建新发展格局目标任务，更加精准地出台改革方案，推动改革向更深层次挺进，发挥全面深化改革在构建新发展格局中的关键作用。

7.关于自主创新。探索浩瀚宇宙是人类的共同梦想，要推动实施好探月工程四期，一步一个脚印开启星际探测新征程。要继续发挥新型举国体制优势，加大自主创新工作力度，统筹谋划，再接再厉，推动中国航天空间科学、空间技术、空间应用创新发展，积极开展国际合作，为增进人类福祉作出新的更大贡献。

8.关于促进全体人民共同富裕。在全面建设社会主义现代化国家新征程中，我们必须把促进全体人民共同富裕摆在更加重要的位置，脚踏实地、久久为功，向着这个目标更加积极有为地进行努力，促进人的全面发展和社会全面进步，让广大人民群众获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。

9.关于脱贫攻坚精神。伟大事业孕育伟大精神，伟大精神引领伟大事业。脱贫攻坚伟大斗争，锻造形成了“上下同心、尽锐出战、精准务实、开拓创新、攻坚克难、不负人民”的脱贫攻坚精神。脱贫攻坚精神，是中国***性质宗旨、中国人民意志品质、中华民族精神的生动写照，是爱国主义、集体主义、社会主义思想的集中体现，是中国精神、中国价值、中国力量的充分彰显，延续传承了伟大民族精神和时代精神。全党全国全社会都要大力弘扬脱贫攻坚精神，团结一心，英勇奋斗，坚决战胜前进道路上的一切困难和风险，不断夺取坚持和发展中国特色社会主义新的更大的胜利！

二、重要名词积累（要能灵活运用）

1.?“五位一体”总体布局。（经政文社生）

指中国特色社会主义事业总体布局，包括经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设。

2.?“四个全面”战略布局（小康、改革、治国、治党）

指中国特色社会主义事业战略布局，包括全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国、全面从严治党。

3.?社会主义核心价值观（从国家、社会、公民三个层面分别记忆。或者按过年集的福卡来记）

富强、民主、文明、和谐（国家层面的价值要求），自由、平等、公正、法治（社会层面的价值要求），爱国、敬业、诚信、友善（公民层面的价值要求）。

4.?“三权”

农村土地所有权、承包权、经营权

5.?“四个意识”

政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识

6.?四个自信

中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信

7.?”四风“

形式主义、官僚主义、享乐主义、奢靡之风

8.?”中央八项规定“

指十八届中央政治局关于改进工作作风、密切联系群众的八项规定。主要内容是：改进调查研究、精简会议活动、精简文件简报、规范出访活动、改进警卫工作、改进新闻报道、严格文稿发表、厉行勤俭节约。

9.?四项基本原则（道路、专政、领导、思想）

指坚持社会主义道路，坚持人民民主专政，坚持中国***的领导，坚持马克思列宁主义思想。

10.?“九二共识”（与台湾达成的“一个中国”的共识）

指1992年海峡两岸关系协会与台湾海峡交流基金会，就解决两岸是事务性商谈中如何表述坚持一个中国原则的问题，达成的各自以口头方式表述“海峡两岸同属一个中国，共同努力谋求国家统一”的共识。

11.?“三严三实”（修身、用权、律己，谋事、创业、做人）

指严以修身、严以用权、严以律己，谋事要是实、创业要实、做人要实。

12.?两个维护

维护总书记党中央的核心，全党的核心地位，维护党中央权威和集中统一领导。

13.?三定

机构设置、职能配置、人员编制规定。

14.?两不愁三保障

不愁吃、不愁穿，义务教育、基本医疗和住房安全保障。

15.?四类重点对象

建档立卡贫困户、低保户、农村分散供养特困人员和贫困残疾人家庭。

16.?四种危险

精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险。

17.?监督执纪”四种形态“

指经常开展批评和自我批评、约谈函询，让”红红脸、出出汗“成为常态；党纪轻处分、组织调整成为违纪处理的大多数；党纪重处分、重大职务调成成为少数；严重违纪涉嫌违法立案审查成为少数。

18.?“两个一百年”奋斗目标（建党100年建成小康社会；建国100年建成社会主义现代化国家）

是建设中国特色社会主义的奋斗目标。2012年11月，十八大提出，在中国***成立100年时全面建成小康社会，在新中国成立100年时建成富强民主文明和谐的社会主义现代化国家。十九大提出新时代中国特色社会主义发展的战略安排：第一阶段，从2020年到2035年，在全面建成小康社会的基础上，再奋斗15年，基本实现社会主义现代化；第二阶段，从2035年到本世纪中叶，在基本实现现代化的基础上，再奋斗15年，把我国建成富强民主文明和谐美丽的社会主义现代化强国。

以上是一些公考申论写作素材，希望对你有用。

我准备报考今年的国家公务员考试的，我想问下国家公务员考试真题中的申论主要考的是什么内容呢

您好，中公教育为您服务。

您好，郴州中公教育很高兴为您解答：国家公务员申论考试一般是围绕时政热点等相关信息来考考生的分析能力。处理问题的能力。以下是2014年国家公务员申论真题，仅供参考。

给定资料

1.2013年10月10日是第22个世界精神卫生日。世界卫生组织公布的最新数据显示，全球约有4.5亿精神健康障碍患者，其中大多数生活在发展中国家。某心理研究所的研究报告表明，我国城市劳动力人口中亚健康人群的比例呈现增长趋势，其中城市无业人员中的心理亚健康问题尤为突出。

该心理研究所的Z博士说：“人的内心不稳定、不平衡会造成个人负荷加重，并累及社会适应能力，无形中拖累了社会发展的步伐。”某社会学家也指出，社会的浮躁与焦虑，不仅易引发有害的聚合行为，且可能因之导致社会的某种断裂，影响经济社会的健康发展。

我国正处在社会转型期，各种社会问题矛盾多发，竞争压力加大，工作节奏加速，使得部分国民心理疾患所引发的社会问题开始凸显。

心理问题涉及面广泛。从发育的儿童、成长的青年，到空巢老人;从校园内的大学生、工棚里的农民工，到官员、企业精英，各阶层的人都可能面临各式各样心理问题的困扰。心理疾病和精神疾病对人们的危害绝不亚于心脑血管、呼吸系统疾病及恶性肿瘤等。有统计显示，每年约有160万人因心理问题导致行为失常，甚至构成犯罪，给社会造成很大危害。

有观察家指出，破解这一问题，应承担营造“大环境”的责任。改革开放30余年，在举世瞩目的经济高速增长背后，我国已经意识到必须妥善解决心态失衡等社会问题，让民众真正感受到公平正义，过“有尊严的幸福生活”。社会学研究员Y认为“制定政策时，还应充分考虑政策的科学性、连续性和社会影响，减少因政策的不连续性等因素导致民众对未来的不确定感，减少对个体造成刺激和重大挑战”，“尤其是对于城市边缘人群和农村贫困人群，提高他们的积极情感、帮助其消解负面情绪，对于缓解社会冲突，减少人际间的矛盾与仇视，促进家庭和谐、社会稳定，都具有十分积极的作用”。

2.某网站发表文章指出，目前社会问题日渐增多，造成社会心理方面的若干“缺失”，并具有相应的表现形式。

一项针对100万在职工作人员工作现状的网络调查显示，近三分之二的人感到压力较大。尤其在警务、义务人员、高层管理者等职业群体中。70﹪—80﹪的人都感到压力大，表现为失眠，记忆力衰退，容易紧张、焦虑和抑郁。许多感到调整自己原有的心理定式和行为模式越来越困难，心理放松，宣泄郁闷的机会和渠越来越少。

由于当前各种体制机制还不够完善，人们在占有、机会获取、成果享用等方面出现事实上的不公平，一部分人往往在比较中产生了心理失衡。加之现代社会信息化程度高，各种不平衡、不公平信息迅速大量地传播公众，造成了更多人的心理失衡，这种情绪积累时间过长，势必产生严重的心理问题和社会矛盾。

在社会转型期，传统的价值观、就业模式、保障体系等，正在发生急剧变化，人们对未来缺乏安全预期，对未知充满恐惧，对变化心理准备不足，对多元化心理认同不够，易产生焦虑、恐惧、迷茫心理，出现信任和诚信危机。

一项对“白领阶层”的社会调查显示，在被调查者中，认为与过去5年相比，生活幸福指数略有下降和下降很多的占36%;快乐正悄然离一些人远去，焦虑已渐渐占据某些现代人的心理。有报告显示，新生代农民工已经占农民工整体的47%。他们因为收入较低，难以承受较高的生活消费，融入城市生活困难重重，更容易滋生心理问题。同时，人口流动范围加大，生活环境变化加快以及各种自然灾害频发，都会使人们增加社会陌生感带来归属感的降低，进而导致孤独感。特别在一些发展较快的城市，生活着一些被高就业门槛和高生活成本边缘化的“社会隔离”人群，或称心理“无根”人群，这种现象得不到消解，易使一些负面情绪蔓延，甚至危及社会秩序和安全。

某些心理精神疾病病患者常因“羞耻感”而不及时就医，延误了诊治。而患者的亲友和同事也没有及时表现出该有的同情，社会对心理疾病还存有偏见和歧视。精神疾病康复者不能顺利回归社会大家庭，则又成为导致心理健康疾病复发增高的一个诱因。国家公务员考试网

3.为了全面推进大学生心理健康教育工作，S大学举办了以“迎校庆、健心灵、献爱心、促成长”为主题的第六届心理健康节活动。

2013年4月26日下午，著名相声表演艺术家J到校作了题为“中国曲艺的魅力”的讲座。讲座现场气氛异常火爆，能容纳300人的音乐厅座无虚席，很多学生一直站着听完整场讲座。J说学逗唱、惟妙惟肖的表情和幽默的言语让全场师生捧腹大笑，充分领略了相声的艺术魅力。4月28日晚，第四届校园相声大赛如期举行，共吸引了一千多名师生参加。有同学以充满诗意的语言表达了自己的感受：“相声通向笑声，笑声连接大家的心声。笑帮人宣泄喜怒哀乐的情绪。笑伴人应对酸甜苦辣的人生!顺利时会笑，困难时能笑，失败时敢笑，我们笑着同昨天告别，又笑着迎接新的黎明!”

S大学是较早创办心理运动会的单位之一。5月12日下午，第五届心理运动会拉开帷幕，活动精彩纷呈，创新无限。“漫天飞舞”项目要求参赛选手中女生蒙住眼睛抛毽子，而男生站在女生身后5米的圆圈内用篓子接毽子，规则看似简单，却要求女生恰到好处的抛毽力度和男生辩识毽子飞行方向的全神贯注。漫天飞舞的彩毽和同学们的欢声笑语飘扬在操场上空，其乐融融。“心灵感应”环节要求参赛者一人蒙住眼睛，背着另一位同学，在他的指引下绕过障碍，背者失去方向、小心探索道路的迷茫，被背同学指点迷津、化险为夷的喜悦，使得比赛充满刺激和欢乐，全场气氛渐入高潮。“齐心协力”“铁人三项”“背对背拥抱”的比赛模式也都突破常规，不仅强调个人的体能展现，更考验团队的默契配合。参与的同学活力四射，乐在其中，观战的同学呐喊助威，澎湃，让整场活动都洋溢着喜悦和乐趣。

举办讲座是开展心理健康教育的传统方式，深受师生欢迎。组委会针对辅导员、心理保健员、普通学生等不同群体组织了若干场精彩讲座。

如有疑问，欢迎向中公教育企业知道提问。

请帮我写一篇申论，关于新农村建设的。

一、存在的问题

1. 近年来，农民收入虽然逐年增多，但城乡居民收入扩大的趋势没有得到根本改变，农民增收渠道不宽、农民收入增长缓慢依然是制约社会主义新农村建设的最为突出的矛盾。如果不取有力措施加以解决，将直接影响社会主义新农村建设的进程。

据国家统计局的统计资料反映，从19年至今，我国农民收入增长连续7年在5%以内，呈现出明显的步伐缓慢态势。不仅农民收入增长缓慢，而且农村居民之间、地区之间的收入差距也在不断拉大。2003年，城乡收入差距已经达到3.3：1，然而这仅为名义上的差距。目前，我国城镇居民享受着各种和补贴，每年人均约3000多元，而这些对农村居民来说却是一种可望而不可及的奢侈。如果把这些因素考虑进去，估计城乡收入差距可能要达到4倍、5倍，甚至是6倍。

2. 农村基础设施薄弱。自国家实施“八七”扶贫攻坚以来，农村的基础设施条件得到了很大的改善，但同现代农业可持续发展的要求相比，仍然存在较大差距。由于财政普遍的投入不足，农田水利改建扩建、生态环境治理、农业综合开发等项目难以有效开展，大部分农业基础设施普遍存在设施老化，新建和更新改造投资严重不足的情况，农业抗御自然灾害的能力差，抗风险能力薄弱，还未改变靠天吃饭的历史。因此，现有的农业基础设施不能有效支撑我国农业经济的可持续发展。

3. 近10年来，广东省农村面貌发生较大变化，极大优化了居住和生活环境。但由于缺乏必要的规划指导，绝大部分农村建设杂乱无章，村道或窄小难行，或东堵西塞。村容“脏、乱、差”、房屋破旧以及农村交通不便、饮水困难的落后状况急待解决。由于没有规划指引，农村建设显得十分无序，如农民随意选用宅基地，任意扩大宅基地面积等，诱发了不少问题和矛盾，甚至产生一些不稳定因素。

4. 农村水环境污染比较严重，有的河流不仅不能饮用，甚至不能满足养殖、灌溉的要求。大多数河流已被污染，特别是有机污染超标率高。在广大农村，诸如“垃圾往水里倒，牲畜死了往水里扔”等陋习十分普遍，造成农村河道水质严重恶化。

5. 有关农业专家认为，农村务农劳动力文化素质偏低，不仅成为农民增收的制约“瓶颈”，还直接影响农业生产的发展和农业现代化进程。

6. 我国有2亿多中小学生，80%在农村，提高农村人口的科学文化素质，培育有文化、懂技术、会经营的新型农民，必须加快发展农村义务教育，保证农村适龄青少年上得起学、念得起书，保证家庭经济困难的学生不失学、不辍学。2006年，中央对西部地区的农村义务教育实行学生学杂费全免的政策，对其中的贫困家庭学生免费提供课本、补助寄宿生生活费。2007年，这一政策将在全国农村普遍实行。

7. 农村发展的体制性障碍依然存在。随着农村的不断发展，各项改革也在不断深化。但是城乡二元结构仍未彻底打破，土地、资金等影响农村发展的因素未能得到有效、合理地配置，统筹城乡发展的体制、机制还没有完全建立起来，农村综合改革和其他各项改革的任务仍然相当艰巨。

8. 基层党组织和党员队伍的现状不容乐观。农村基层党组织和广大党员是建设社会主义新农村的组织者、推动者和实践者，是党联系群众的桥梁和纽带。但是一些农村基层党组织和党员队伍现状与新形势新任务的要求不相适应。一是创新意识不强。多数农村党员、干部沿袭于传统工作思路，习惯于行政命令式的工作方法，思想僵化、工作被动、疲于应付。二是带领群众致富本领不高。目前，一些党员干部科技文化素质偏低，对新时期农业发展出现的新情况、新问题束手无策，发展农村经济的能力不强，发展的路子不宽，工作方法不多，在群众“盼富”面前力不从心。三是农村基层党组织软弱涣散，不能成为领导农村发展的核心；个别村甚至连正常办公地点都没有，成为“无办公用房、无办公设施、无活动场所”的“三无”支部。

二、原因分析

1. 近年来，农民收入虽然逐年增多，但城乡居民收入扩大的趋势没有得到根本改变，农民增收渠道不宽、农民收入增长缓慢依然是制约社会主义新农村建设的突出矛盾。总的来说，当前影响农民增收的因素主要表现在以下几个方面。

(1)我国长时期实行以牺牲农业为代价支持工业优先发展的城乡二元发展战略，是造成我国农民负担过重、收入增长缓慢的最根本原因。据有关统计，仅从1953年开始实行农产品的统购统销，到1985年取消粮食统购统销这个期间，在经济条件下，农业和工业一直出现“剪刀差”。而改革开放后，在发展战略上直接导致城乡公共产品供给上的巨大差异，在教育、医疗、基础设施、社会保障等很多领域农村都远远落后于城市。同时，对农民进城的种种限制，导致农村劳动生产率的低下，农村劳动力浪费，阻碍了农民收入增长，加重了农民负担。

(2)农产品品质差、价格低，目前大宗农产品如粮、豆、果、菜多是传统大路产品，销售不畅，价格低下，造成农业增产不增收，有的甚至增产反减收。另外，农业产业化程度低，农产品加工业发展滞后，产业链脱节严重。目前，我国农产品的加工率仅为10%-20%，绝大多数农产品都以原料的形式出售，严重影响了农产品在市场中的竞争能力和效益。

(3)国家对农业的投入不足，又缺乏必要的金融支持。上个世纪八、九十年代，世界上不少发展中国家已对农业实行保护政策，而我国还在对农业实行抽取。2001年国家财政对农业的投入是1500亿元，如减去农民向国家上缴的各种税费1200亿元，实际对农业的净投入只有300亿元。多年来，国家财政收入是增加的，但从所占财政支出的比例看，对农业的支出却是逐年下降的。18年财政用于农业的支出占财政总支出比重的13.4%，1990年下降到10%，2001年财政用于农业的支出又下降到8%。

(4)农民负担沉重。一方面，乡镇“麻雀虽小，五脏俱全”，为了弥补财政缺口，将各种支出转嫁到农民身上，乱收费屡禁不止；另一方面，随着经济的发展和人民生活水平的提高，农民在修房嫁娶、子女上学、人情交往等方面的费用越来越高，支出明显增多。

2. 农村基础设施的投入不足，导致农村基础设施脆弱。一是资金投入来源不足。虽然国家和地方每年投资到农村基础设施建设上的资金不少，但相对于农村经济发展对基础设施的要求来说还远不够。二是对基础设施的市场经营欠力度。对农村基础设施的管理主要集中在对设施的实物管理，对已有的设施没有形成资产的市场化经营模式，基本为无偿服务、无偿供给、无偿消费，致使供给越多，需求缺口越大，实现扩大再生产就愈是步履维艰。三是基础设施保障能力下降。大部分农业基础设施年久失修，功能老化，配套不全。同时，由于税费改革以及农业税全免，缺乏维修资金支持，致使一部分设施不能发挥正常作用，一些处于半瘫痪状态，或者是使用效率不高。四是基础设施建设落后于经济发展水平。过去，在基础设施建设中，由于缺乏统一科学的规划以及强有力的措施保证，设计不超前，没有实现同步发展，致使农业基础设施建设远远不能满足现有经济发展水平，在存量上与农业的发展不相适应，增量上也不能满足农业发展的要求，表现在设施建设工程规模小，骨干工程少。

3. 中央提出建设社会主义新农村后，各地纷纷付诸行动。但有些地方在具体实?，把新农村建设简单地理解为“新村庄建设”，把精力更多地用在了“村容村貌”的整治上。有的脱离自身实际，或者修华而不实的广场，或者盖“农民式别墅”，或者搞和城市一样的“精品小区”，而忽视了其他方面的工作。凡此种种，反映出对新农村建设的理解上还存在着误区。

新农村建设需要规划先行，但目前规划往往存在着质量不高、难以落实等问题，制约了新农村建设的发展步伐。其主要原因是在认识上、工作上、经济条件上存在某些障碍，亟待按照统筹城乡和惠农政策的方向，搞好村镇布局和村庄内部两个层面的规划。

4. 农村的环境恶化是由多种因素共同作用造成的，仔细分析，主要包括以下几个方面：

(1)环保意识淡薄，重视程度不够。环保意识淡薄、缺乏科学发展观是导致污染产生的根本原因。一是部分地方领导没有树立正确的政绩观，片面追求经济效益和政绩，在招商引资过程中没有把环境和生态优先考虑，没有将科学发展观真正落实到具体工作中。在处理环境与经济关系时，片面强调眼前和局部利益，以致在决策时，以牺牲环境为代价求一时的经济增长，走“先污染、后治理”的弯路。二是相当部分企业环保法制观念不强，在利益驱动下，在防治污染上消极对待，有的甚至闲置污染处理设施搞偷排。

(2)乡镇环保力量薄弱，难以适应形势需要。由于对农村环保宣传教育的力度不够，群众环境保护的意识总体还不够强，许多群众往往会对涉及自身利益的环境违法行为进行举报或投诉，而对自身破坏或影响环境的行为缺乏自我约束。

(3)环保资金投入不足。目前，环保投入严重不足，仍是各地普遍存在的问题。环保投入不足，导致环保基础设施建设落后，环保队伍自身建设难以跟上形势需要，环保机构设置滞后，缺乏有效的手段解决环境污染问题。

(4)环境规划的制定和实施难以到位。无论是农村城镇化建设还是农村经济的发展，都缺乏科学系统的环保规划，没有充分地考虑到环境因素。城镇发展布局和产业结构不合理，一些小作坊和乡镇企业“遍地开花”，造成严重的农业浪费和环境污染。

(5)农民落后的生产、生活习惯。长期以来，农村生产技术落后，信息匮乏，科学文化素质不高，农民养成了许多污染环境和破坏生态的不良生产、生活习惯。譬如缺少科学种田的指导，滥用化肥和农药；卫生条件差，垃圾随处扔。这种淡薄和落后的环保意识在农民身上根深蒂固，造成制造污染的主体十分庞大，因而污染现象十分普遍，难以根治。

5. 农村劳动力整体素质不高不仅制约了农村经济的发展，而且在一定程度上会影响农村小康社会的建设进程。造成农村劳动力整体素质不高的原因比较复杂，既有历史的因素，也有现实的原因；既受农民主观因素的影响，也受现实客观条件的制约，但总的可概括为以下几点：

(1)农民本身受教育的程度较低，导致农民学历文化大多偏低。由于受经济、地理、人文及传统等因素的影响，我国农民受教育的程度要大大低于城市居民。根据2000年人口普查数据显示，我国农村劳动力受教育年限仅为6.79年，小学以下文化程度的农村劳动力高达54.17%。

(2)近年来，各地农村劳动力转移速度加快，导致了农村务农劳动力结构发生变化。因为城乡预期收入的明显差距，农村大部分有知识、有能力，年富力强的年轻人及男性劳动力外出打工，获得工资性收入。一些文化程度较高的劳动力即便留在农村，也多在农业流通、加工领域工作，从而导致直接从事种、养殖业生产的务农劳动力多为文化水平较低的中老年人。

(3)教育培训不足，培训体系不健全。在现阶段，对从事农村务农这一职业的劳动力，几乎没有文化素质的前置条件，更谈不上面广量大的农民务农的职业培训。在多数时候，农民接受农业技术的渠道来源于左邻右舍的“示范户”。

6. 当前，我国的农村社会事业发展滞后，基层医疗卫生基础薄弱，义务教育的办学条件亟待改善，农村的社会保障制度急需健全。存在这些问题的主要原因包括：一是思想观念相对落后，“重经济、轻社会”，忽视农村社会事业发展的现象还不同程度的存在；二是社会事业配置不合理，区域性统筹难以实行，卫生、教育等领域城乡差距较大；三是农村社会事业投入严重不足，筹资渠道单一，制约了农村社会事业基础设施建设的进程。

7. 随着农村的不断发展，各项改革也在不断深化。但是城乡的二元结构仍未彻底打破，土地、资金等影响农村发展的因素未能得到有效、合理地配置，统筹城乡发展的体制、机制也还没有完全建立起来，农村综合改革和其他各项改革的任务仍然相当艰巨。

8. 认真分析农村基层党组织目前存在的问题，发现其原因大致有以下三种：

(1)党员意识、执政意识淡薄，***员带头作用意识、榜样意识不够。同时，基层党组织中有些干部脱离群众，官僚主义思想严重，面对当前新农村建设出现的新情况、新问题时束手无策，对党的基本路线贯彻不力，工作上放不开手脚，迈不开步子，跟不上新农村建设的步伐。

(2)基层党组织党员队伍年龄老化，年富力强的基层干部和青年党员普遍偏少，加上现有的党员培训方式已无法适应社会发展的需要，造成了基层党员干部的素质明显落后时代发展的要求。

(3)家庭联产承包与农民的分散经营给村级党组织领导新农村建设造成困难。家庭联产承包责任制和取消农业税以后，使农村基层党组织与分散的家庭之间的经济链条断裂，经济关系淡化，农村党支部可控制的经济大幅减少，公共事业无法办，使村民对村级党组织的经济依赖性大大减弱，失去了赖以发挥作用的经济支撑，客观上对村级党组织核心作用发挥造成困难，致使聚心力减弱，离心力增强。

三、对策与措施

1. 拓宽农民增收渠道，积极探索建立农民持续增收长效机制，千方百计增加农民收入。

(1)继续加大农村剩余劳力的转移力度。农村富余劳动力进城务工就业，是农民增收的主要渠道。(2)大力实施科教兴农战略。(3)积极鼓励外出务工人员回乡创业和广大农民自主创业。(4)治理发展环境，切实减轻农民负担。

2. 加快农村基础设施建设，提高农村经济发展水平。

(1)转变观念，树立农村基础设施建设先行的意识。(2)加大农村基础设施建设投入，走投资主体多元化之路。(3)加强农村基础设施建设，改善社会主义新农村建设的物质条件。一是大力加强农田水利基本建设。

3. 因地制宜，科学规划新农村建设

(1)新农村建设决不是简简单单的“新村庄建设”。(2)解决新村建设与“空心村”的矛盾。

4. 大力保护环境，实现人与环境和谐发展。

(1)加强领导和组织，建立健全农村环境保护工作的长效管理机制和干部考核机制。(2)加强农村环境保护工作的资金投入和政策扶持。(3)加强对农村环境的综合管理和整治力度。(4)加强对的规划、管理、保护和合理利用，坚持合理开发和节约并重，增强对经济、社会可持续发展的保障能力。(5)广泛宣传环保意识，形成共同参与农村环保工作的合力。

5. 加强培训教育工作，提高农民的综合素质。

(1)加大投入，发展农村教育事业。(2)建立健全农民技能培训体系。(3)加强农村的思想道德建设和文化建设。

6. 推进农村社会事业发展

(1)加强农村公共卫生和基本医疗建设。(2)增加对农村文化发展的投入，构建农村公共文化服务体系。(3)提高农村社会保障水平。

7. 积极稳妥地推进农村改革，为新农村建设提供强大动力。(1)统筹城乡发展。(2)深化农村土地使用权制度改革。(3)深化农村金融体制改革。

8. 加强农村基层组织建设，充分发挥农村基层党组织和广大党员干部在建设社会主义新农村中的先锋模范作用。(1)加强农村基层领导班子和干部队伍建设，着力提高农村基层干部素质。(2)积极推进农村基层组织工作创新。(3)切实加强农村基层民主建设，积极推行党务公开。